إمتحان في مادة منازعات الصفقات العمومية

 إمتحان في مادة منازعات الصفقات العمومية

الأستاذ اسماعيل صفاحي

السؤال الأول:أجب على السؤال التالي بناء على منهجية دقيقة ومنظمة (يستحق السؤال 12 نقطة)

حاول أن تتناول بالدراسة والتحليل كيف يتم تحديد مسؤولية المقاول والإدارة في حالة حدوث تأخير أو اخلال في تنفيذ الصفقة العمومية، مع التطرق لأهم الضمانات القانونية التي منحها المشرع المغربي لحماية المقاول في حال اخلال الإدارة بالتزاماتها التعاقدية.

السؤال الثاني: أجب عن الأسئلة التالية بطريقة مباشرة مع تعليل الاجابة، يستحق السؤال 8 نقط

اعلنت وزارة التجهيز والماء عن ابرام صفقة عمومية لتنفيذ مشروع إصلاح شبكة المياه الصالحة للشرب في إحدى المدن الكبرى في المغرب، تشمل الصفقة استبدال الأنابيب القديمة بأنابيب جديدة، إضافة الى تركيب محطات ضخ جديدة، تم توقيع العقد بين الوزارة والشركة مع تحديد مدة المشروع ب 12 شهرا، بعد شهرين من بدء المشروع بدأت تظهر بعض المشاكل بين أطراف الصفقة التي تمتلت في التأخير في تسليم الموقع، ظهور يعض المشاكل في مواصفات المواد، التأخير في دفع المستحقات المالية من طرف الإدارة صاحبة المشروع، إخلال المقاول بالجدول الزمني بعد التعديلات . بعد مرور أربعة أشهر من توقيع العقد، قامت وزارة الصحة بإخطار الشركة بتطبيق غرامات مالية على التأخير في تسليم المعدات وفقا للبند 12 من العقد، والتي تنص على فرض غرامة تقدر ب0,5 %  من قيمة الصفقة عن كل أسبوع تأخير بعد المدة المحددة، كما هددت الوزارة بفسخ العقد في حال تجاوز التأخير شهرين إضافيين.

حاول الإجابة عن الأسئلة التالية بناء على الوقائع الواردة في القضية وعلى مادرسته في مادة منازعات الصفقة العمومية بطريق مباشرة مع تعليل الإجابة وتدعيمها بالأدلة.

1. أذكر مظاهر مسؤولية كل من الوزارة صاحبة المشروغ والمقاول نائل الصفقة حسب ما جاء في وقائع القضية المشار إليها أعلاه.

2. هل يمكن اعتبار تأخير تسليم الموقع وتقديم مواد غير مطابقة إخلالا من قبل الوزارة في تنفيذ التزاماتها التعاقدية؟ وهل يمكن للمقاول المطالبة بتعويضات عن التأخير الناتج عن هذه الأسباب؟

3. هل يمكن اعتبار تأخير المقاول في تنفيذ بعض الأعمال إخلالا بالعقد؟ هل يحق للمقاول تعديل الجدول الزمني بناء على الظروف التي نشأت، أم يلتزم بالإطار الزمني الأصلي للمشروع؟

4- هل يحق للوزارة فرض غرامات مالية على المقاول؟ وهل يمكن للمقاول المطالبة بإلغاء هذه الغرامات والمطالبة بتمديد المدة التعاقدية نتيجة التأخرات التي تسببت فيها الوزارة؟