السياسات ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﻣﺎ ﻳﻨﺘﺠﻪ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺩﺍﺧﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ، ﻓﻬﻲ ﻣﺨﺮﺟﺎﺕ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ،ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﺞ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ، ﻭ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﻓﻌﻞ، ﻓﻬﻲ ﺗﺮﻭﻡ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺟﻮﺍﺏ ﻣﻤﺄﺳﺲ ﻋﻦ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ، ﻓﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻻ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺪﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺣﺪ ﺫﺍﺗﻬﺎ، ﺃﻱ ﻓﻲﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﻮﻥ، ﺑﻞ ﺑﻤﺎ ﺗﻔﻌﻠﻪ ﻭ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﻋﺒﺮﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ ﺃﻱ ﺃﻧﻬﺎ ﺗﻬﺘﻢ ﺑﺎﻟﺪﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﺮﻛﺔ،ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻤﺎ ﻟﻠﻔﻌﻞ ﻭ
ﺍﻟﻌﻤﻞ .
ﻭﻳﻌﻨﻲ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺮﺍﺑﻄﺔ، ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻨﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺠﺮﺩﻗﺮﺍﺭ ﻭﺍﺣﺪ ..
ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﺘﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭﺓ ﻣﻦﻃﺮﻑ ﺳﻠﻄﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻗﺼﺪ ﺣﻞ ﻣﺸﻜﻞ ﻳﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﻬﺎ .
ﻭ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻌﺮﻳﻔﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺮﻛﻴﺒﻲ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ : »ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻨﺴﺠﻤﺔ ﻭ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔﺗﺘﻤﻔﺼﻞ ﺣﻮﻝ ﻫﺪﻑ ﻣﻌﻴﻦ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﺗﺤﺪﺩﻩ ﺟﻤﺎﻋﺔ
ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻭ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺗﺮﺍﺑﻴﺔ ﻣﺤﺪﺩﺓ , ﻛﻤﺎ ﻳﺤﻴﻞ ﻣﻔﻬﻮﻡﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻌﻘﺪﺓ ﻟﻠﺘﺪﺍﺑﻴﺮﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ ( ﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ, ﺍﻟﺘﺼﺮﻳﺢ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ,ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ , ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ, ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ , ﺍﻻﺟﺮﺍﺀﺍﺕ , ﺍﻟﻤﺮﺍﺳﻴﻢﻭ ﺍﻻﻧﻈﻤﺔ (… ﻳﺘﻢ ﺗﺼﻤﻴﻤﻬﺎ ﻭ ﺇﻋﺪﺍﺩﻫﺎ ﻭ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻂ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺗﺘﻘﺎﺳﻢ
ﻫﺪﻓﺎ ﻣﺸﺘﺮﻛﺎ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﻼﺟﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺗﻌﺒﺮ ﻋﻦﺍﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﻳﺤﺪﺩﻫﺎ ﺳﻴﺎﻕ ﻣﻌﻴﻦ ﻣﺜﻼ ( ﺳﻴﺎﺳﺔﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ(…
ﻭ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻳﻒ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎسةﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻫﻲ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺇﺭﺍﺩﻳﺔ ﻣﺘﺤﻜﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﻭ ﺑﻬﺎ ﻧﻮﻉﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﻼﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺘﺮﺿﺔ ﻭ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻟﻘﺼﺪﻳﺔ ﻓﻬﻲ
ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﺑﺄﻫﺪﺍﻑ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﺤﺪﺩﻫﺎ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺮﻫﺎ , ﻛﻤﺎ ﺗﺘﺼﻒ ﺑﺎﻻﻧﺴﺠﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﺪﺍﺧﻞ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﻲ ﻭ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺄﺛﺮ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺑﺒﻌﺾ ﻛﻤﺎ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﻤﺪﺓﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ : ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭ ﺑﻘﻄﺎﻉ ﻭ ﻣﺠﺎﻝﻣﻌﻴﻦ ﻓﻴﻌﺘﺒﺮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ( ﺍﻟﺴﻜﻦ ﻣﺜﻼ ) ﻭ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ
ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻲ ( ﺍﻻﻗﻠﻴﻢ ) ﻣﺤﺪﺩﺍﻥ ﺭﺋﻴﺴﻴﺎﻥ ﻟﻤﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ
ﺍﻟﻌﻤﻞ .
ﻭﻳﻌﻨﻲ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺮﺍﺑﻄﺔ، ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻨﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺠﺮﺩﻗﺮﺍﺭ ﻭﺍﺣﺪ ..
ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﺘﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭﺓ ﻣﻦﻃﺮﻑ ﺳﻠﻄﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻗﺼﺪ ﺣﻞ ﻣﺸﻜﻞ ﻳﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﻬﺎ .
ﻭ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻌﺮﻳﻔﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺮﻛﻴﺒﻲ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ : »ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻨﺴﺠﻤﺔ ﻭ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔﺗﺘﻤﻔﺼﻞ ﺣﻮﻝ ﻫﺪﻑ ﻣﻌﻴﻦ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﺗﺤﺪﺩﻩ ﺟﻤﺎﻋﺔ
ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻭ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺗﺮﺍﺑﻴﺔ ﻣﺤﺪﺩﺓ , ﻛﻤﺎ ﻳﺤﻴﻞ ﻣﻔﻬﻮﻡﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻌﻘﺪﺓ ﻟﻠﺘﺪﺍﺑﻴﺮﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ ( ﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ, ﺍﻟﺘﺼﺮﻳﺢ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ,ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ , ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ, ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ , ﺍﻻﺟﺮﺍﺀﺍﺕ , ﺍﻟﻤﺮﺍﺳﻴﻢﻭ ﺍﻻﻧﻈﻤﺔ (… ﻳﺘﻢ ﺗﺼﻤﻴﻤﻬﺎ ﻭ ﺇﻋﺪﺍﺩﻫﺎ ﻭ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻂ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺗﺘﻘﺎﺳﻢ
ﻫﺪﻓﺎ ﻣﺸﺘﺮﻛﺎ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﻼﺟﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺗﻌﺒﺮ ﻋﻦﺍﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﻳﺤﺪﺩﻫﺎ ﺳﻴﺎﻕ ﻣﻌﻴﻦ ﻣﺜﻼ ( ﺳﻴﺎﺳﺔﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ(…
ﻭ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻳﻒ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎسةﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻫﻲ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺇﺭﺍﺩﻳﺔ ﻣﺘﺤﻜﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﻭ ﺑﻬﺎ ﻧﻮﻉﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﻼﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺘﺮﺿﺔ ﻭ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻟﻘﺼﺪﻳﺔ ﻓﻬﻲ
ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﺑﺄﻫﺪﺍﻑ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﺤﺪﺩﻫﺎ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺮﻫﺎ , ﻛﻤﺎ ﺗﺘﺼﻒ ﺑﺎﻻﻧﺴﺠﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﺪﺍﺧﻞ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﻲ ﻭ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺄﺛﺮ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺑﺒﻌﺾ ﻛﻤﺎ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﻤﺪﺓﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ : ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭ ﺑﻘﻄﺎﻉ ﻭ ﻣﺠﺎﻝﻣﻌﻴﻦ ﻓﻴﻌﺘﺒﺮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ( ﺍﻟﺴﻜﻦ ﻣﺜﻼ ) ﻭ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ
ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻲ ( ﺍﻻﻗﻠﻴﻢ ) ﻣﺤﺪﺩﺍﻥ ﺭﺋﻴﺴﻴﺎﻥ ﻟﻤﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ